不忘初心 牢记使命奋力开创新时代人大工作新局面



各位代表: 我受市人大常委会委托,向大会报告主要工作,请予审议。 一、过去一年工作回顾 2018,是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的一年,是我市综合实力大幅提升、各项事业显著进步的一年,也是我市人大工作取得新进展、新成效的一年。一年来,市委高度重视人大工作,切实加强领导,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,为推动人大工作与时俱进提供了坚强保障。市人大常委会全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕全市工作中心,认真履行法定职责,圆满完成了本届常委会各项目标任务,为加强社会主义民主法治建设作出了积极贡献。 (一)推进科学立法、民主立法,充分发挥地方立法引领规范作用。 常委会牢固树立以人为本、立法为民理念,坚持维护法制统一和体现地方特色相结合,突出立法重点,提高立法质量,努力以良法促进发展、保证善治。 ——顺利承接立法权利。设立市人大法制委员会、市人大常委会法制工作委员会,安排常委会组成人员参加立法培训、常委会机关干部到省人大挂职学习,组建法律咨询专家组、制定专家组工作规定,积极主动做好立法前期准备工作。省人大常委会赋予我市地方立法权后,为更好地行使立法权,规范立法活动,提高立法质量,制定《人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》,对法规的立项、起草、审议、表决、批准、公布和解释等各环节进行规范,确保我市立法工作有法可依、有章可循。 ——有序开展地方立法。从我市发展实际需要出发,先后制定铁画保护和发展条例、城市管理条例、建筑垃圾管理条例。启动电梯安全监督管理、烟花爆竹安全管理等条例的起草工作,认真开展前期调研论证。《铁画保护和发展条例》作为我市制定的首部实体性法规,在制定过程中严格遵循立法程序规定,注重发挥专门委员会和常委会工作部门的作用,注重发挥法律专家、铁画大师和利害关系人的作用,精打细磨、严格把关,既保证了立法质量,又彰显了市情特色。 ——健全立法工作机制。认真贯彻中央关于加强党领导立法工作的意见,建立党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,立法中的重大问题及时报请市委决定。充……


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