实施精准扶贫的浅思考



习总书记强调,“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(下简称《意见》)要求,建立精准扶贫机制,切实做到真扶贫、扶真贫。精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫是扶贫开发方式的重大创新,必将对我区扶贫开发产生重大而深远影响。      一、精确识别,夯实精准扶贫基础      做好贫困村、贫困人口的精准识别,是实施精准扶贫的首要环节。长期以来,我区农村贫困人口是国家统计局根据住户调查数据推算出来的结果,这个数据对于掌握研究贫困人口的规模、分析判断贫困的发展趋势有指导作用。但是在实际工作中存在着“谁是贫困人口”、“贫困原因是什么”、“如何针对不同贫困情况进行帮扶”、“帮扶的效果如何”等不确定问题,导致扶贫政策实施存在“大水漫灌”现象。解决此问题的一个关键是,通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来,并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策……


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