关于发挥乡镇人大职能作用,全面提升基层人大工作水平的思考



   乡镇人民政府是我国政权体系中最基层最基础的政权组织,乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是各级人民代表大会制度的重要组成部分。是县人大及其常委会监督工作的一种延伸,他们都处在基层民主法制建设的前沿。做好新时期的乡镇人大工作,充分发挥基层人大的职能作用,对于更好地坚持和完善人民代表大会制度,推进经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。
    2019年7月18日,习近平总书记在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上指出:在新形势新任务面前,地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要自觉接受同级党委领导,密切同人民群众的联系,更好发挥人大代表作用,接地气、察民情、聚民智,用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强自身建设,提高依法履职能力和水平,增强工作整体实效。全国人民代表大会常务委员会委员长票战书在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上指出:要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真总结并坚持地方人大工作的经验,不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特
    色、时代特色。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按照党中央对人大工作的要求,全面落实党中央重大决策部署,认真做好立法、监督、代表等工作,担负起宪法法律赋予的各项职责。要坚持以人民为中心,密切同人民群众的联系,努力使人大工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。
    党和国家领导人对人大工作所发表的重要讲话,体现了党中央对各级人大工作的充分肯定,也对各级人大提出了殷切期望,字字质朴,句何经典。作为最基层的乡镇人大组织,与基层老百姓朝夕相处,零距离接触广大基层群众并长期打交道,最能反映基层老百姓呼声,能否把把国家大政方针通过人大代表传达给基层群众,把最基层百姓呼声通过议案的形式反映给上级,老百姓对人大工作满不满意,是衡量我们工作的唯一标准,更是基层人大工作义不容辞的责任,通过召开代表会的形式监督同级政府落实上级方针政策所做各项工作,是我们的权力更是我们乡镇人大的职责所在。乡镇人大不是没事可干,而是大有可为。走千家进万户在农村开展视察走访、代表质询发现问题,通过归纳总结、议案办理解决问题,是我们人大主席团的主要工作。我们必须无条件把人大各项工作干好,向本选区选民交一份满意的答卷。我认为做好新时期乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大职能作用,全面提升乡镇人大工作水平主要有以下几分方面:
    、坚持党委领导、以“责”传压,全面东实乡镇人大工作和建设政治保障乡镇人大工作必须坚持党的领导,这是人大工作的核心原则和整体要求。一是提升重视程度。争取乡镇办党委把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,每年至少2次定期听取人大主席团工作汇报,研究解决人大工作中遇到的各种困难和问题,使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。争取乡镇办党委把宪法、法律和人大制度作为中心组学习的重要内容,不断提高宪法意识和人大意识。争取乡镇党委把人大工作与中心工作紧密结合,同步安排部署,同步抓好落实。二是规范工作程序。坚持每届召开一次党委人大工作会议,每年以党委文件印发人大工作要点,对人大工作提出具体工作任务和要求;坚持党委的重大决策和工作部署,通报并听取代表的意见和建议。三是解决具体问题。注重人大调研视察结果的应用,积极听取和采纳人大代表的意见及建议,认真解决代表提出的问题。一年来,镇党委共专题听取和研究人大工作5次,研究解决人大在阵地建设、队伍建设、活动保障等方面的问题20余项,对人大工作提出具体要求10多条。党委书记带头参加人大组织的各项活动5人次。发挥了依法执政和示范引领作用
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