在XX社区党组织中开展“访民情、议民事、解民难”活动实施方案



    各村(社区)党支部、镇直各部门党支部:
    为深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“以人民为中心”的理念,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,不断增强人民群众的获得感幸福感,使党建带有民生“温度”,民生映出党建“底色”,按照XX市委、XX市委统一安排,经镇党委研究决定,在全镇村(社区)党组织中,广泛开展“访民情、议民事、解民难”活动。具体实施方案如下:
    一、总体要求
    以提升基层党组织政治功能和组织力为重点,使农村和社区基层党组织切实履行好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,赋予支部主题党日新的内涵,广泛开展“访民情、议民事、解民难”活动,充分发挥党员在落实脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、扫黑除恶等重大任务中的先锋模范作用,进一步提升党员形象,提升支部服务群众能力,提升群众满意度幸福感,为xx高质量发展提供坚强组织保证。
    二、主要措施
    (一)在主题党日前党员主动访民情,提升党员形象
    1.建立党员联户制度。党员联户对象原则上为支部每个党员,也可包括驻村工作队队长及成员、村(居)民代表、预备党员、党员发展对象。年龄偏大、体弱多病、长期外出的党员,经村(社区)党支部研究决定可不纳入联户范围。党员联户以“就近、就熟”为原则,可采取党员自行认领或党组织指派的形式,经支委会研究通过后,在村(居)务公开栏中公布。
    2.深入群众收集民情。每月1日至5日,有联户任务的党员必须走访联系户,走访可采取党员个人单独或党员编组的方式进行。每月至少走访所有的联系户一次以上,有特殊情况的应随时走访。通过走访,及时掌握民情民意,收集群众关注的脱贫攻坚、扫黑除恶、道路修建、环境保护、农民建房、土地调整、征地补偿、低保认定等热点难点问题,及时记录在《党员联户民情登记表》上,做民情民意的第一知情人、第一见证人、第一调处人。在走访中发现有涉嫌违法违纪行为的,及时向村(社区)党组织报告。在民情走访活动中,有联户任务的党员同时还要积极宣传党的方针政策和党组织的重大决定。
    3.实行“五必访、五必到”。每位有联户任务的党员结合实际,在全面掌握联系户基本情况的基础上,自觉做到“五必访、五必到”,即:先进典型必访、困难家庭和危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访、乡贤家庭必访;群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有越级上访迹象必到、有支持关注家乡建设的乡友回乡必到。在此基础上,力所能及地帮助和化解各种矛盾和问题。
    (二)在主题党日时党支部集中议民事,提升支部服务群众能力
    在每月的支部主题党日开展时,增设“民情会诊”规定动作,对需要重点解决的民生问题等需要办理事项,进行研究决定。村级重大事项决策,必须实行“四议两公开”。出现突发或重特大事件“民情会诊会”可随时召开。“民情会诊”一般应遵循以下基本程序:
    1.召开党小组会。每月6日至10日,以党小组(网格)为单位,联户党员报告收集到的意见和建议,党小组研究确定需要提交支委会重点解决的民生问题等需要办理事项。
    2.召开支委会。每月11日至14日,召开支委会,各党小组长(网格党支部书记)分别汇报需要重点解决的民生问题等需要办理事项,支委会研究确定需要办理的事项。
    3.召开党员大会。在每月15日支部主题党日“民情会诊”环节,党员大会对支委会确定需要办理的事项进行充分酝酿和讨论,在此基础上进行表决,形成党员大会决定的办理事项清单,明确办理责任人和办理时限
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