XX区扶贫小额信贷实施方案



    为了解决建档立卡贫困户发展产业资金短缺的问题,根据省脱贫攻坚领导小组办公室《关于下达2018年第三批财政专项扶贫资金计划的通知》(甘脱贫领办发〔2018〕57 号)和《XX市安定区脱贫攻坚领导小组关于成立区脱贫攻坚领导小组专责工作组的通知》(安脱贫领发〔2017〕19号)精神,结合我区实际,特制定本实施方案。
    一、总体要求
    深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,全面落实中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,把激发建档立卡贫困户内生动力、促进脱贫增收作为开展扶贫小额信贷的根本任务,采取“政府引导、农户贷款、银行承办、财政贴息”的市场化运作机制,着力解决贫困户发展资金短缺的问题,变“输血扶贫”为“造血扶贫”,确保打赢打好精准脱贫攻坚战。
    二、基本原则
    (一)坚持政府引导、市场运作原则。发挥政府统筹协调作用,按照市场规则推动扶贫小额信贷持续健康发展,协调银行金融机构积极履行社会扶贫责任,为建档立卡贫困户量身定制贷款产品,简化贷款程序,完善信贷服务,对符合贷款条件的贫困户给予最大程度的支持。
    (二)坚持精准扶贫、信用贷款原则。把提高建档立卡贫困户贷款可获得性作为工作的基本出发点,采取更具有针对性的政策措施,提高扶贫小额信贷的精准性和有效性。对建档立卡贫困户进行评级授信,使建档立卡贫困户得到免抵押、免担保的信用贷款。银行金融机构加大对信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户支持力度。
    (三)坚持规范管理、风险可控原则。风险可控是开展扶贫小额信贷的前提,银行金融机构要严格按照规章制度执行、建立完善管理制度、细化业务操作流程、有效防范和化解信贷风险。发放过程要符合法律法规和信贷管理规定,借款合同要明确贷款资金用途,坚持户借、户还,切实防范冒名借款、违规用款等问题……


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