当前农村基层党组织建设情况调研报告



   农村党组织是最基层的党组织,在党的整个组织建设中处于最基础的地位,是党在农村全部工作和战斗力的基础。当前世情、国情、党情、乡情、村情都发生了深刻变化,对基层党建工作产生了深远影响,农村基层党组织建设面临许多问题,要求党建工作方式方法必须加以改变。
    一、当前全市农村基层党组织建设面临的问题
    1、农村基层党组织建设后继乏人
    一是带头人不好选、不会干。一方面,基层党组织工作与不少人的理想预期还是有一定差距,他们认为“收入不如打工的”、“时间不是自己的”、“容易产生家庭矛盾”、“ 政治上没奔头”、“权力不大、事事都抓”,是世上最难的工作岗位。因此,年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意干,而留在村里的老弱病残党员中,又很难选出合适的人选,导致“村子越穷,人才越外流,人才越外流,村子越穷”的恶性循环,有些村甚至出现了班子“不调整不行,调整也不行;全村找个遍,找不到合适人选”的现象。另一方面,村班子老龄化严重,专业能力不行,知识储备有限,没有创新创造思想,自我发展的能力不足,在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清,“坐等靠要”思想比较严重。
    二是后备人才数量少、培养难。农村党员普遍年龄偏大、学历偏低,客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。主要原因是农村收入不高,大部分青年都争相“走出去”,在村内发展党员找不到合适人选。
    三是留不住外来“村官”。当前很多大学生村官、驻村人员等来到村里难以发挥作用,大多在担任一个任期村官后,通过考公务员、回原单位等途径离开农村,缺乏在农村施展才华的抱负和理想。而且,大多数人经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。短期农村生活带来的经验并不足,加之农村人际关系复杂、利益纠葛较多,来的人很难在短期内被接纳,深入不下去。有些人刚到农村时,对工作有激情、有斗志、有想法,两三年后,大多已失去了发展的激情与思路,混同于一般村干部和群众。
    2、农村党员教育难开展、管理难到位
    一是组织活动开展不正常。目前,农村“三会一课”等组织活动普遍不强,支部大会、党员大会半年开一次就已经不错了,平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集。主要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调,对党员缺乏吸引力,一开会就是念一念报纸、发一发材料、看一看电视的形式已经让党员失去兴趣。另一方面是农村党员流动性大,外出务工党员受到时间、空间的制约,都难以正常开展活动。
    二是不少党员缺少纪律约束。主要表现为:对新党员是发展时有人教和管,发展后虽有人教、却没人管;对无职党员更是“不得力、管不着”;对外出党员是“流出地管不到,流入地管不了”;同时,党员“出口”不畅、甚至不通,苗头性、小问题没人管,一般不犯大的错误就“出不了党……


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